柬埔寨政府提供激励配套  解决西港烂尾楼问题

亚洲联合时报 2023-04-05 18:58

【亚联时报综合报道】柬埔寨政府宣布推出激励配套措施，以解决西哈努克省“烂尾楼”问题。

据悉，西哈努克省现有1000多幢工程半途被搁置的“烂尾楼”，其中大部分是在西哈努克市（西港）。

根据首相府致给财经部、国土规划和建设部、旅游部、司法部和西哈努克省政府的函件中显示，目前西哈努克省拥有许多于2016年至2020年动工但至今尚未竣工的建筑工程，包括酒店、公寓、医院、学校、购物商场等。

函件中指出，为解决“烂尾楼”问题，政府决定提供“激励配套”措施，以协助地主、业主和投资者恢复已搁置的建筑项目。政府决定向符合条件的投资项目提供“激励配套”，包括税务和非税务激励措施。政府也决定向“违章建筑”提供宽容措施，将协助业主向当局申办建筑批文。

根据有关函件，“激励配套”措施将针对四类投资项目：

第一类为学校、医院、购物商场、养老社区、住宅，或被政府列为“具有高经济潜能”的项目。

第二类为属于《投资法》和相关法规管辖的投资项目。

第三类为不属于《投资法》管辖的商业建筑，包括客栈和住宅项目。

第四类为合资基金或信托投资项目。

其中，第一和第二类项目须于2016年至2020年动工，惟至今尚未完工的建筑工程；投资资金不能少于100万美元；投资方有能力恢复和完成工程。

第三类投资资金不能少于50万美元；投资方有能力恢复和完成工程；拥有明确商业计划。

第四类须是合法注册的合资基金或信托。

属于第一和第二类投资项目，将可豁免缴纳产权转让印花税，为期三年（2023年2025年）；豁免缴纳产业税，为期6年（2020年至2025年）；协调申办建筑许可证；豁免缴交申办建筑批文费用。

属于第三类投资项目，将可豁免缴纳租赁税，为期3至5年；协调申办建筑许可证。

属于第四类投资项目，将可豁免缴纳利润税、最低税和预缴利润税，为期9年；协调申办建筑许可证。

此外，所有四类投资项目在获得建筑批文和重新进行评估后，也将可豁免缴纳建筑材料、设备和制造设备材料进口税。

函件中强调，无论如何，欲享有“激励配套”的投资项目，必须在两年内提供完成建设或改造建筑资金证明，而且只有待“烂尾楼”复工和完成后，才能开始享有上述税务激励。

值得一提的是，自2021年开始，财经部、西哈努克省政府和柬埔寨总商会西哈努克省分会便着手研究解决西港“烂尾楼”问题。

由于西港充斥逾千幢工程半途被搁置的“烂尾楼”，不仅引发本地地主和外国投资者（大部分来自中国）之间的租约纠纷，也影响吸引外商到西港投资的努力，甚至对其他完工大楼构成安全隐患。

应提的是，西港出现逾千幢“烂尾楼”的主要原因包括2019年8月18日柬埔寨政府下令禁止网赌、2020年初爆发新冠肺炎疫情和2022年2月俄乌战争爆发。这些因素造成当地受到一连串冲击，导致经济和产业市场受到重创。

不过，这些“烂尾楼”因涉及西哈努克省当地地主和中国投资商的合约纠纷，加上部分属于违章建筑，致使当地“烂尾楼”是烫手问题。